美商务部9月22日逐渐加强对华芯片束缚

  美国商务部芯片方案办公室（CHIPS Program Office）在美国商务部（BIS）官网发布声明称，美国商务部9月22日发布了施行《芯片和科学法案》国家安全维护的办法的终究规矩。

  该规矩具体论述了该法案的两项中心规矩：第一项规矩是制止芯片基金受助人十年内涵其他相关国家扩展半导体资料出产才能；第二项规矩是束缚受助人与相关外国实体展开某些联合研讨或技能答应活动。这被以为是避免我国和其他被以为对美国国家安全构成忧虑的国家运用半导体制作补助。而且，美国的“芯片法案”比欧盟和日本愈加严厉，严控受补助厂商在我国的出产。

  这一法案的意图，是要求芯片公司在我国和美国之间“二选一”：即要想取得美国的补助，就不答应在我国扩展先进芯片的出产。专家这样以为，台积电未来在我国将难以建置新厂或晋级制程，韩国三星与SK海力士，相同也面对选边站压力，这项限令将促进世界半导体厂在我国出资缩手，乃至撤出我国，未来我国半导体工业高质量开展只能仰赖本乡业者与政府补助。

  专家表明，台积电有66%的客户高度集中在美国，加上两岸形式紧绷，台积电未来在我国应难以建置新厂或晋级制程，台积电2021年决议斥资28.87亿美元扩增南京厂28纳米产能，意料或许成为台积电在我国终究的大笔出资。三星等其它半导体厂商，相同将面对在美中两强间选边站的压力，已在我国建立的先进芯片工厂，或许转售或转为出产功率半导体。

  这是美国商务部发放价值超越1000亿美元的联邦帮助之前的终究一个监管妨碍，旨在促进国内芯片制作，一起遏止我国的技能进步。

  芯片方案办公室正准备供给390亿美元的赠款以及750亿美元的借款和借款担保，将制止赢得这笔资金的公司大幅度的添加其在我国的产值或扩展其实体制作空间。先进芯片的涨幅将被束缚为5%，而28nm或更老练的旧技能的涨幅将被束缚为10%。

  “美国芯片从根本上来说是一项国家安全建议，这些护栏将有利于保证承受美国政府资金的公司不会危害咱们的国家安全，由于咱们将持续与咱们的盟友和合作伙伴和谐，以加强全球供应链并增强咱们的团体安全。” 美国商务部长吉娜·雷蒙多在一份声明中表明。

  美国商务部取消了开始提议条款中的严厉束缚。此前，该安排对我国先进产能的出资设定了10万美元的开销上限，这将有用阻挠企业取得联邦资金来添加28nm以上芯片的产值。

  在美国信息技能工业委员会（代表英特尔、台积电和三星电子等公司的强壮职业安排）揭露对立这一决议之后，该规矩被吊销。估计一切这三个芯片制作商都将取得联邦政府对在美国境内建立新工厂的鼓励办法。

  与此一起，除了开始仅根据产能的束缚外，美国商务部还扩展了束缚芯片制作商在我国工厂建造规划的终究规矩。美国商务部官员表明，这一束缚是国家安全护栏的束缚性束缚。该修正案反映了企业的反应定见，即每月的产能有几率存在很大差异，这使得洁净室和其他设备的扩张成为更好的衡量标准。

  该终究规矩将扩展半导体制作才能与添加无尘室或其他实体链接起来，将资料扩张界说为产能添加超越5%。该规矩制止接收者添加新的无尘室空间或出产线，导致设备产能扩展超越10%。

  美国商务部在一份新闻稿中表明：“这一门槛旨在捕捉方案扩展制作才能的小额买卖，但答应资金承受者经过正常的事务进程设备晋级和功率进步来保持现有设备。”

  美国自2022年10月发布新的出口控制办法，切断了我国对某些由美国设备制作的半导体芯片的获取。美国商务部还概述了其他更新和修正办法，包含对国家安全至关重要的芯片清单，将施行更严厉的束缚。还将晶圆和基板出产添加到半导体制作的界说中，扩展了束缚活动的规模。

  该规矩清晰了答应与我国和其他外国实体进行一些不影响国家安全的联合研讨和答应活动，例如世界标准和专利答应、使资金承受者能使用晶圆代工和包装服务的活动。

  美国商务部表明，假如承受者违反规矩，美国能够回收全额联邦拨款。一位高级官员表明，跟着奖赏的发放，该部分将持续办理“护栏”，这中心还包含要求公司在扩展旧的芯片设备之前告诉该部分。